東南亞驗(yàn)廠
越南社會(huì)責(zé)任驗(yàn)廠須知：勞工法律法規(guī)與中國(guó)不一樣的方方面面
更新日期：2021-06-23 16:07:14 已瀏覽：7072次
近些年，越來(lái)越的工廠搬遷到越南去，而在那的工廠面臨著各種驗(yàn)廠，須了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，才能更好通過(guò)驗(yàn)廠。
一、兩國(guó)法律法規(guī)對(duì)童工、未成年工的定義區(qū)別
【中國(guó)】
未滿16歲屬童工，16-18歲屬未成年工。
未成年工用工特殊要求：須向所在地的縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門辦理登記。勞動(dòng)行政部門根據(jù)《未成年工健康檢查表》，《未成年工登記表》，核發(fā)《未成年工登記證》，費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。上崗前用人單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)、禁止安排過(guò)重、有毒有害崗位工作等。
【越南】
未滿15歲屬童工，15-18歲屬未成年工。
未成年工用工特殊要求：除與中國(guó)相類似的體檢登記制度外，幾點(diǎn)特殊要求：1.每日正班工作時(shí)間不超過(guò)7小時(shí)，周工作時(shí)間不超過(guò)42小時(shí)（7小時(shí)×6天）。2.嚴(yán)禁安排夜班。3.每年確保14天年休假。
同樣禁止安排過(guò)重、有毒有害崗位工作等。
注：越南工廠童工、未成年工現(xiàn)象很常見(jiàn)。有通過(guò)關(guān)系更改身份證年齡的，有直接借用親朋（哥哥姐姐）身份證登記入廠的。我聽(tīng)說(shuō)過(guò)過(guò)分的做法是盜用他人身份證，把照片摳掉換成自己照片的。
在本地審核操作中，經(jīng)審核員驗(yàn)廠核實(shí)，對(duì)于身份證借用或造假（即人與證不一致），一般認(rèn)定為企業(yè)負(fù)有招聘不當(dāng)?shù)呢?zé)任，審核員保留開(kāi)工廠存在童工問(wèn)題的權(quán)力。對(duì)于身份證真實(shí)但通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)年齡不符（即通過(guò)給當(dāng)?shù)毓残≠M(fèi)改年齡的），一般不認(rèn)定為企業(yè)招聘失查責(zé)任。
二、強(qiáng)迫勞動(dòng)
中越兩國(guó)在辭職、擔(dān)保、加班、工資、限制、脅迫、押金、證件扣押、行動(dòng)自由等方面的法規(guī)要求基本相似。
注：由于東南亞國(guó)家工廠時(shí)有爆出監(jiān)獄工的新聞，針對(duì)工廠使用監(jiān)獄工的情況，可能出現(xiàn)潛在強(qiáng)迫勞動(dòng)的情況。在社會(huì)責(zé)任審核中，絕大部分買家基本都不接受工廠使用監(jiān)獄工的情況。
單說(shuō)在越南，真的有貿(mào)易商朋友去到工廠，親眼看到工廠車間里有軍人持槍看守犯人進(jìn)行生產(chǎn)的情況（工廠對(duì)面是當(dāng)?shù)氐氖”O(jiān)獄，工廠管理層聲稱也是迫于官方要求才接納監(jiān)獄犯人進(jìn)行生產(chǎn)）。
三、自由結(jié)社
【中國(guó)】
工會(huì)和員工代表并非法律強(qiáng)制要求存在的員工組織。
【越南】
《勞動(dòng)法》明確要求工廠必須有工會(huì)。
企業(yè)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)半年內(nèi)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門批復(fù)，成立至少有5名成員的，臨時(shí)的廠內(nèi)工會(huì)組織（業(yè)內(nèi)也稱Grassroots Trade Union）。企業(yè)運(yùn)營(yíng)1年內(nèi)，必須經(jīng)高一級(jí)地方工會(huì)組織批復(fù)意見(jiàn)，成立正式永久的廠內(nèi)工會(huì)組織。
注：如果工廠出現(xiàn)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，工廠工會(huì)成員每月有3天帶薪假期，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
四、工時(shí)問(wèn)題
【中國(guó)】
5天8小時(shí)工作制，正班周工時(shí)40小時(shí)?！捌咝菀弧保占影嗖怀?小時(shí)，月加班不超36小時(shí)。
【越南】
6天8小時(shí)工作制，正班周工時(shí)48小時(shí)?！捌咝菀弧保占影嗖怀?小時(shí)，月加班不超30小時(shí)，且年加班不超200小時(shí)。
另外，對(duì)夜班時(shí)間有明確規(guī)定：22:00-6:00為法規(guī)定義的夜班時(shí)間。（畢竟，上夜班按法規(guī)要求是要按員工基本薪資的130%來(lái)給的）
五、工資福利
1. 工資計(jì)算
【中國(guó)】
底薪標(biāo)準(zhǔn)各地不一，不定期調(diào)整。
試用期工資不得低于合同工資的80%。
平時(shí)加班工資為正常工資的150%，周末加班工資為正常工資的200%，節(jié)假日加班工資為正常工資的300%
【越南】
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，底薪標(biāo)準(zhǔn)分四個(gè)等級(jí)，由高到低四個(gè)等級(jí)區(qū)間涵蓋全國(guó)各省市。每年漲薪一次。
試用期工資不得低于合同工資的85%。
與中國(guó)一樣，平時(shí)加班工資為正常工資的150%，周末加班工資為正常工資的200%，節(jié)假日加班工資為正常工資的300%。
注：上文提到，越南有夜班的時(shí)間規(guī)定（22:00-6:00為法律意義上的夜班工作）。
【夜班正班工資】就是白班正常工資的130%。
【夜班加班工資】則是【夜班正班工資】（白班正常工資的130%），乘以加班工資（150%，200%或300%），還需要再加上20%的夜班加班補(bǔ)貼。
2.社保制度
【中國(guó)】
大家熟悉的“五險(xiǎn)一金”。
【越南】
“三險(xiǎn)”：
第一種是一個(gè)統(tǒng)稱的“社會(huì)保險(xiǎn)”（Social Insurance，簡(jiǎn)稱SI）
第二種是健康醫(yī)療保險(xiǎn)（Health Insurance，簡(jiǎn)稱HI）
第三種是失業(yè)保險(xiǎn)（Unemployment Insurance，簡(jiǎn)稱UI)。
越南三種社會(huì)保險(xiǎn)購(gòu)買時(shí)，企業(yè)和員工各自的負(fù)擔(dān)比例。（圖片來(lái)源：Better Work Vietnam, Guide to Vietnamese Labor Law for the Garment Industry, Fourth Edition, 2016）
注：只要新聘員工簽署勞動(dòng)合同后的第二天開(kāi)始，工作滿試用期（普通非技術(shù)工人6天，技術(shù)工人30天，辦公室人員60天），工廠就需要給員工購(gòu)買社保。一些工廠也會(huì)給操作機(jī)器的員工購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)。此險(xiǎn)種屬于商業(yè)險(xiǎn)種，價(jià)格較高。
六、健康安全
內(nèi)容太多，主要就講講建筑安全和消防吧。
1.建筑安全
【中國(guó)】
一般國(guó)內(nèi)社會(huì)責(zé)任審核在文件方面主要看竣工驗(yàn)收、建筑結(jié)構(gòu)鑒定等文件。
【越南】
社會(huì)責(zé)任審核需要查看的建筑方面的文件包括：
1. 建筑設(shè)計(jì)許可/批復(fù)（Approved construction design）
2. 施工圖許可/批復(fù)（Approved construction drawing for final acceptance test）
3. 開(kāi)工許可/批復(fù)（Construction permit）
4. 竣工驗(yàn)收（越南叫“完工證”，即Final acceptance test）
這就是建筑設(shè)計(jì)許可，圖中用紅色方框圈出來(lái)的蓋章，即為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)技術(shù)部門對(duì)該建筑許可的批復(fù)章，有蓋章則意味著該份建筑設(shè)計(jì)已獲得政府部門許可批復(fù)。
2.消防安全
【中國(guó)】
嚴(yán)禁出現(xiàn)“三合一”或“二合一”情況。
一般國(guó)內(nèi)社會(huì)責(zé)任審核文件方面主要看消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防演習(xí)記錄，培訓(xùn)記錄等。
【越南】
工廠“三合一”或“二合一”現(xiàn)象挺常見(jiàn)的。本地法律法規(guī)并沒(méi)有對(duì)宿舍與生產(chǎn)區(qū)和/或倉(cāng)庫(kù)在同一棟建筑內(nèi)有禁止的規(guī)定。
越南不少?gòu)S房結(jié)構(gòu)是這樣的：一間超大廠房，吊頂很高。前半部分或前端一小部分，設(shè)計(jì)為兩層或三層。后面的部分即生產(chǎn)車間和倉(cāng)庫(kù)，不分層。這樣整體建筑結(jié)構(gòu)仍為一棟建筑。而前端部分通常第一層作為辦公區(qū)域，上層則有可能作為宿舍使用。
圖例廠房設(shè)計(jì)圖橫切面：一層即生產(chǎn)區(qū)域和倉(cāng)庫(kù)，二層作為前端部分區(qū)域建成休息區(qū)和宿舍使用（網(wǎng)絡(luò)圖）
落實(shí)到審核時(shí)，審核員發(fā)現(xiàn)這類“三合一”或“二合一”現(xiàn)象，會(huì)要求查看工廠從當(dāng)?shù)卣块T獲得的建筑設(shè)計(jì)圖和批復(fù)（蓋章），以及開(kāi)工許可。如原建筑設(shè)計(jì)圖中就包含明確寫(xiě)明的宿舍區(qū)域（即宿舍不是在竣工驗(yàn)收后未經(jīng)批復(fù)私自搭建，或占用其他原本在設(shè)計(jì)圖中不屬于宿舍的區(qū)域做宿舍使用），且工廠順利取得獲得開(kāi)工許可，即可接受。當(dāng)然，如果部分買家自己的COC有明確規(guī)定不接受“三合一”或“二合一”的情況除外。
至于審核時(shí)消防部分需要看的文件，那可就多了，除了常規(guī)的消防驗(yàn)收、消防演習(xí)記錄外，下面舉例的有些特殊文件您不一定都聽(tīng)說(shuō)過(guò)：
1.針對(duì)廠房的強(qiáng)制火災(zāi)保險(xiǎn)（Compulsory fire and explosive insurances for its building）
2.火災(zāi)預(yù)防預(yù)案（Firefighting prevention plan） ，并且要到當(dāng)?shù)叵啦块T拿預(yù)案批復(fù)（Approval for fire prevention and fighting system）的。
3.消防警鈴系統(tǒng)檢查報(bào)告（Automatic fire alarm system inspection），當(dāng)?shù)叵啦块T檢查。
4.避雷系統(tǒng)檢查報(bào)告（Lightning system inspection），每年一次。
5.工廠消防小隊(duì)成立計(jì)劃、批復(fù)和成員培訓(xùn)證書(shū)（Firefighting team list approval and certificate）
【還有更多相關(guān)文件要求，此處不一一贅述?！?/span>
工廠消防小隊(duì)成員培訓(xùn)證書(shū)（圖片已獲工廠授權(quán)使用，工廠信息已馬賽克處理）。這里順便啰嗦一句，超過(guò)100人的工廠至少要有25名成員，培訓(xùn)期間的日薪至少要給50%，如果因?yàn)榕嘤?xùn)就不給算工資了，審核員會(huì)開(kāi)工資支付不足的問(wèn)題點(diǎn)
對(duì)于不是很熟悉當(dāng)?shù)叵婪矫嫖募蟮娜藖?lái)說(shuō)，很容易把以上這些資料搞混淆。
七、環(huán)保
【中國(guó)】
國(guó)內(nèi)的環(huán)評(píng)報(bào)告和環(huán)評(píng)批復(fù)、工作場(chǎng)所職業(yè)健康危害因素監(jiān)測(cè)什么的大家都很熟悉，就不再贅述。
【越南】
簡(jiǎn)單介紹一下越南主要的環(huán)保相關(guān)文件吧。
1.工廠先做出一份環(huán)境保護(hù)計(jì)劃（Environmental Protection Plan，即EPP）；很厚一本；這個(gè)在越南就相當(dāng)于環(huán)評(píng)（EIA）。
2.環(huán)境保護(hù)計(jì)劃做出來(lái)以后，工廠需要在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門獲得該計(jì)劃的批復(fù)（Approval Environmental Protection Plan）；這個(gè)就一張紙正反兩面。
3. 在工廠的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃條目均完成以后，提交當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批復(fù)，工廠則可以出一個(gè)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃已完成的報(bào)告，即Reports for authority departments (Labor/environment/medical）。
4.工作環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告 （Annual workplace condition evaluation report），這個(gè)報(bào)告屬于【Indoor Inspection】范疇,不需要提交給當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批復(fù)。
工作環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告（Annual workplace condition evaluation report）
5.污染物（廢水廢氣）監(jiān)控檢測(cè)報(bào)告（Waste water/air/noise monitoring report），這個(gè)報(bào)告屬于【Outdoor Inspection】范疇,需要提交給當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批復(fù)。
6.危廢轉(zhuǎn)移合同和聯(lián)單記錄都必須要有，實(shí)施危廢轉(zhuǎn)移的公司資質(zhì)要能提供。
小結(jié)
由于篇幅有限，以上各方面其實(shí)還有很多越南當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)特殊的要求沒(méi)有講到，因此本文只做簡(jiǎn)要對(duì)比說(shuō)明。涉及社會(huì)責(zé)任不同方面法規(guī)要求的具體內(nèi)容，我們會(huì)繼續(xù)推出越南工時(shí)工資及福利制度、自由結(jié)社、消防、環(huán)保、建筑安全、人事聘用等不同專題文章進(jìn)行詳細(xì)解讀和分享。后期還將總結(jié)東南亞其他國(guó)家（如柬埔寨、泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)西亞等）的同類型審核技術(shù)文章，歡迎大家提出指正，交流經(jīng)驗(yàn)。
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