海關(guān)AEO認(rèn)證需要等多久？給多長(zhǎng)的整改期限呢？
更新日期：2017-12-15 11:44:11 已瀏覽：3178次
“海關(guān)開(kāi)展AEO認(rèn)證的過(guò)程要多久？”
“向海關(guān)申請(qǐng)AEO認(rèn)證后什么時(shí)間發(fā)證？”
“如果初次海關(guān)實(shí)地認(rèn)證未通過(guò)，開(kāi)出《整改通知書》后是否給企業(yè)90天的時(shí)間整改？”
“企業(yè)如果涉及整改項(xiàng)目較多能否申請(qǐng)延期？”
這些是果子在給AEO認(rèn)證客戶進(jìn)行輔導(dǎo)的時(shí)候，幾乎每家都會(huì)提到的問(wèn)題。不管是自身信心不足還是急著拿到認(rèn)證資質(zhì)，最關(guān)心的莫過(guò)于時(shí)間了。就此問(wèn)題，我就一并來(lái)給大家詳細(xì)分析一下。
關(guān)于 “認(rèn)證時(shí)間” 的相關(guān)規(guī)定
在《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用暫行管理辦法》（海關(guān)總署225號(hào)令）第十三條中有如下說(shuō)明：“海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)書面認(rèn)證申請(qǐng)之日起90日內(nèi)作出認(rèn)證結(jié)論。特殊情形下，海關(guān)認(rèn)證時(shí)限可以延長(zhǎng)30日?！?請(qǐng)大家注意，這里對(duì)于前面90日的描述是“認(rèn)證結(jié)論時(shí)間”，而對(duì)于后面30日的描述為“海關(guān)認(rèn)證時(shí)間”。由此我們可以推斷，這個(gè)合計(jì)最長(zhǎng)120的日期，是海關(guān)內(nèi)部開(kāi)展認(rèn)證工作并作出結(jié)論的最長(zhǎng)時(shí)間。請(qǐng)注意，這是海關(guān)的工作時(shí)間。
關(guān)于 “規(guī)范改進(jìn)時(shí)間” 的相關(guān)規(guī)定
當(dāng)企業(yè)向海關(guān)遞交了AEO認(rèn)證申請(qǐng)之后，海關(guān)認(rèn)證關(guān)員會(huì)根據(jù)時(shí)間安排到企業(yè)開(kāi)展初次實(shí)地認(rèn)證，這個(gè)過(guò)程根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況通常會(huì)持續(xù)1-3個(gè)工作日。可以肯定的是，絕大多數(shù)企業(yè)（不如說(shuō)所有企業(yè)）都會(huì)存在這樣那樣的問(wèn)題，所以海關(guān)會(huì)針對(duì)這些問(wèn)題出具《規(guī)范改進(jìn)通知書》然后給企業(yè)進(jìn)行整改。那么企業(yè)的整改期限是否算在前面的120日內(nèi)呢？當(dāng)然不是！
因?yàn)榍懊嫖覀兲岬搅?，總?25號(hào)令第十三條明確將這120日界定為“海關(guān)認(rèn)證時(shí)間”，那么企業(yè)自行整改，也就是企業(yè)工作的時(shí)間不能視為海關(guān)工作時(shí)間，所以自然不包含在這120日內(nèi)了。針對(duì)這一點(diǎn)，海關(guān)總署在2014年第81號(hào)公告第五條做了明確規(guī)定 “企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定過(guò)程中，按照規(guī)定可以進(jìn)行規(guī)范改進(jìn)的，海關(guān)允許企業(yè)進(jìn)行規(guī)范改進(jìn)。規(guī)范改進(jìn)期限由海關(guān)確定，最長(zhǎng)不超過(guò)90日，企業(yè)規(guī)范改進(jìn)時(shí)間不計(jì)入認(rèn)證時(shí)間?！?這里明確的問(wèn)題是“企業(yè)規(guī)范改進(jìn)……規(guī)范改進(jìn)的期限……最長(zhǎng)不超過(guò)90日” 。由此可見(jiàn)：
第一，自海關(guān)初次實(shí)地認(rèn)證并開(kāi)出《規(guī)范改進(jìn)通知書》后，允許企業(yè)在最長(zhǎng)不超過(guò)90日的期限內(nèi)完成整改。但是這里明確了：“規(guī)范改進(jìn)期限由海關(guān)確定”、“不超過(guò)90日”，也就是說(shuō)海關(guān)會(huì)根據(jù)所需規(guī)范改進(jìn)項(xiàng)目來(lái)確定時(shí)間，如果能在一周內(nèi)完成整改的，就不會(huì)直接批90日的整改期限。
第二，海關(guān)給的整改機(jī)會(huì)僅限一次，如果在90日內(nèi)不能完成整改（有些企業(yè)真的完不成，時(shí)間完全不夠）或整改依舊不符合要求，就會(huì)被認(rèn)定為“不適用該信用等級(jí)”，在不符合失信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，將會(huì)給予一般信用的認(rèn)定，相當(dāng)于降級(jí)了！所以真誠(chéng)地請(qǐng)求企業(yè)量力而行，如果自己沒(méi)有十足的把握就聯(lián)系谷岸關(guān)務(wù)的AEO認(rèn)證輔導(dǎo)師果子做一下全面評(píng)估，重大問(wèn)題提早改進(jìn)。更何況，即便是原AA類、A類企業(yè)平移過(guò)渡的認(rèn)證也僅有75%和50%的通過(guò)率。
“認(rèn)證時(shí)間” 和 “規(guī)范改進(jìn)時(shí)間” 時(shí)間的關(guān)系
通過(guò)前面的解讀，大家就可以發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)時(shí)間其中一個(gè)是包括實(shí)地認(rèn)證在內(nèi)的海關(guān)認(rèn)證工作時(shí)間，另一個(gè)是企業(yè)自身的整改時(shí)間，兩者不能混淆。如此說(shuō)來(lái)，如果一家企業(yè)向海關(guān)遞交了AEO認(rèn)證資料，自海關(guān)受理之日（次日）起算最長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)為120（認(rèn)證時(shí)間）+90（整改時(shí)間）=210日，半年多過(guò)去了哈。
企業(yè)的規(guī)范整改機(jī)會(huì)可能只有一次
還是2014年第81號(hào)公告第五條，其中關(guān)于規(guī)范整改的描述如下：“企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定過(guò)程中，按照規(guī)定可以進(jìn)行規(guī)范改進(jìn)的，海關(guān)允許企業(yè)進(jìn)行規(guī)范改進(jìn)。” 這里面很有意思，并沒(méi)有對(duì)規(guī)范整改次數(shù)進(jìn)行界定。當(dāng)企業(yè)申請(qǐng)AEO認(rèn)證而初次實(shí)地認(rèn)證未通過(guò)，海關(guān)給一次整改機(jī)會(huì)，然后申請(qǐng)第二次實(shí)地認(rèn)證。那么，現(xiàn)在問(wèn)題就來(lái)了，如果第二次實(shí)地認(rèn)證仍未通過(guò)，此時(shí)還在整改的90日內(nèi)，是否允許再次整改呢？我認(rèn)為這是一個(gè)尺度問(wèn)題，既然公告中沒(méi)有界定，海關(guān)就存在一個(gè)把握程度的問(wèn)題。當(dāng)然了，海關(guān)可以在第二次認(rèn)證仍未通過(guò)的情況下直接降級(jí)為一般信用企業(yè)，也可以再給你一次整改機(jī)會(huì)?？偟恼臋C(jī)會(huì)合計(jì)不能超過(guò)90日，但是大多數(shù)時(shí)候即便給你第二次整改機(jī)會(huì)，因?yàn)樵诘谝淮握牡臅r(shí)候耗費(fèi)時(shí)間太久，恐怕也整改不完。
深圳九域驗(yàn)廠咨詢?nèi)藶?，在此情況下，企業(yè)更應(yīng)當(dāng)注意認(rèn)證時(shí)的細(xì)節(jié)，尤其是各項(xiàng)規(guī)范制度是否充分滿足海關(guān)認(rèn)證要求，如果只是表面功夫沒(méi)有施行到位，恐怕會(huì)給海關(guān)留下非常不好的印象，這個(gè)尺度把握的可能會(huì)更緊。
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