AEO認證是什么？-深圳驗廠咨詢
更新日期：2017-12-14 11:05:57 已瀏覽：2905次
2015至2017這三年來，隨著海關(guān)總署對中國AEO認證制度的推進，讓AEO這個詞語逐步走進了中國的進出口企業(yè)的心中，業(yè)界對于AEO這個名詞變得耳熟能詳，似乎席卷中國大地，關(guān)務(wù)人員因為AEO的興起，而逐步具有了存在感！
那么AEO認證到底是什么？在中國又賦予什么樣的意義？對于企業(yè)的關(guān)務(wù)經(jīng)理們經(jīng)過關(guān)注都基本知悉，而企業(yè)的高級管理者未必完全知曉，更多依舊停留在過去的A類和AA類的概念當(dāng)中。
【官方定義】：以任何一種方式參與貨物國際流通，并被海關(guān)當(dāng)局認定符合世界海關(guān)組織或相應(yīng)供應(yīng)鏈安全標準的一方，包括生產(chǎn)商、進口商、出口商、報關(guān)行、承運商、理貨人、中間商、口岸和機場、貨站經(jīng)營者、綜合經(jīng)營者、倉儲業(yè)經(jīng)營者和分銷商。
【解釋】
1）也即與進出口活動有關(guān)的單位都可以申請海關(guān)認證；
2）認證是對供應(yīng)鏈安全方面進行認證，當(dāng)然中國強調(diào)的是兩大方面“守法合規(guī)”與“供應(yīng)鏈安全”；
3）認證是海關(guān)當(dāng)局進行認證，官方認證，并不是第三方進行認證和發(fā)證。
1、國際背景
說到國際背景，必然想到的是2001年的911事件，911事件的爆發(fā)，引發(fā)了美國當(dāng)局對美國海關(guān)（邊境貿(mào)易保護局）的職責(zé)定義和要求，需要在經(jīng)濟全球化的背景下保護經(jīng)濟安全，也需要在防范恐怖主義襲擊會破壞國際貿(mào)易背景下的保障貿(mào)易安全（反恐安全/供應(yīng)鏈安全）。由此2001年11月美國CBP推出了C-TPAT認證（“海關(guān)—商界反恐伙伴計劃”），這點對于部分美資企業(yè)比較熟悉。
而正式推出AEO的概念，來自于2005年6月WCO第105/106次理事會年會通過的《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》（SAFE）中為實現(xiàn)貿(mào)安全與便利所采用管理制度。
【注】在國際大背景下，AEO更多強調(diào)的是供應(yīng)鏈中的反恐安全。
2、AEO在中國
在中國，2008年1月的海關(guān)總署170號令《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》，將企業(yè)分類為AA、A、B、C、D類企業(yè)時，其中AA企業(yè)的驗證稽查引入了貿(mào)易安全相應(yīng)認證要求。但實際認證時對于該方面的標準和認證執(zhí)行力度存在不足。
2014年10月，海關(guān)總署令225號《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》，及隨后的2014年總署第82號公告《海關(guān)認證企業(yè)標準》出臺，正式奠定了中國的AEO新旅程，也至此，將原來的分類管理，修改為企業(yè)信用等級認定，并明確高資信企業(yè)為“AEO認證企業(yè)”。原來的AA,A叫法逐步退出歷史舞臺。
3、AEO的特點
（1）AEO認證，作為企業(yè)進出口信用的核心展現(xiàn)方式，其認證代表著企業(yè)的守法規(guī)范和貿(mào)易安全總體控制，代表著企業(yè)的綜合合規(guī)與安全管理水平。
（2）認證標準，AEO認證依據(jù)一套成熟規(guī)范的標準開展，企業(yè)符合AEO的條件、認證的程序等都有相應(yīng)的規(guī)范。
（3）AEO認證的便利，不僅包含本國海關(guān)給予的便利、本國其他部門給予的聯(lián)合激勵，還包括企業(yè)的國際商譽和境外通關(guān)比例。
（4）互認，WCO成員國之間相互對對方國家的認證標準和認證企業(yè)給予的認可，而因此享受境外的便利。
4、【主要法規(guī)】
①海關(guān)總署225號令 《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》>>信用管理總規(guī)則
②海關(guān)總署2014年第82號公告 >> 申請認證的指標和評分標準
③海關(guān)總署2014年第75號公告 >>申請認證的相關(guān)法律文書
④海關(guān)總署2014年第81號公告 >>《辦法》實施相關(guān)事項的公告
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