星爆|新標(biāo)準(zhǔn)化法一錘定音,與舊版差別之大,令人咂舌
已瀏覽:4097次 更新日期:2017-11-09 15:53:03 資料來(lái)源:
隨著筆墨離紙,它將流淌在法律的長(zhǎng)河之中,貫穿我們?nèi)粘5姆椒矫婷妗?/p>
11月4日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議舉行了閉幕會(huì),常委會(huì)組成人員149人出席,會(huì)議以148票贊成、1票反對(duì),表決通過(guò)了新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法。國(guó)家主席習(xí)近平簽署第七十八號(hào)主席令,予以公布,修訂后的標(biāo)準(zhǔn)化法自2018年1月1日起施行。
《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布于1988年,已施行近30年。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法全文共六章45條,分為總則、標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。
新的標(biāo)準(zhǔn)化法將于2018年1月1日開(kāi)始施行,對(duì)于提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平意義重大。
新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督管理作了全方位、全過(guò)程的規(guī)定。法律規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)的制定方面,法律規(guī)定,對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。法律還提出,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)。國(guó)家推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方面,法律規(guī)定,不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù),不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。國(guó)家實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。法律還規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。經(jīng)過(guò)復(fù)審,對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止。
舊版 | 新修訂版 |
目錄 | |
第一章 總 則 第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定 第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 第四章 法律責(zé)任 第五章 附 則 | 第一章 總 則 第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定 第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 第四章 監(jiān)督管理 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則 |
第一章 總 則 | 第一章 總 則 |
第一條 為了發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)國(guó)家和人民的利益,使標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要,制定本法。 | 第一條 為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全,提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,制定本法。 |
第二條 對(duì)下列需要統(tǒng)一的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn): (一)工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)或者安全、衛(wèi)生要求。 (二)工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的安全、衛(wèi)生要求。 (三)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法。 (四)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工方法和安全要求。 (五)有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)和制圖方法。 重要農(nóng)產(chǎn)品和其他需要制定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 | 第二條 本法所稱標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品),是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。 標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 |
第三條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。 標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。 | 第三條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。 |
第四條 國(guó)家鼓勵(lì)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 | 第四條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入調(diào)查論證,廣泛征求意見(jiàn),保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。 |
第五條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。 省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。 市、縣標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門,按照省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的各自的職責(zé),管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。 | 第五條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。 縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。 |
第六條 國(guó)務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革,研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策,對(duì)跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)工作需要建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項(xiàng)。 | |
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展或者參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。 | |
第八條 國(guó)家積極推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流,參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合國(guó)情采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。 | |
第九條 對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 | |
第二章 制定 | 第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定 |
(注:88版標(biāo)準(zhǔn)第二章由第六條開(kāi)始,新修訂版第二章由第十條開(kāi)始。) | |
第六條 對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定,并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,在公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之后,該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定,并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案,在公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后,該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)內(nèi)部適用。 法律對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的,依照法律的規(guī)定執(zhí)行。 | |
第七條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn),在本行政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 | 第十條 對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見(jiàn)和技術(shù)審查。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和對(duì)外通報(bào)。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)擬制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是否符合前款規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審查,對(duì)符合前款規(guī)定的予以立項(xiàng)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門決定。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門認(rèn)為需要立項(xiàng)的,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門決定。 強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。 法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 |
第八條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于保障安全和人民的身體健康,保護(hù)消費(fèi)者的利益,保護(hù)環(huán)境。 | |
第九條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于合理利用國(guó)家資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,提高經(jīng)濟(jì)效益,并符合使用要求,有利于產(chǎn)品的通用互換,做到技術(shù)上先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上合理。 | |
第十條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套。 | |
第十一條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對(duì)外貿(mào)易。 | |
第十二條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用。 制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬,參加標(biāo)準(zhǔn)草案的審查工作。 | 第十一條 對(duì)滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套、對(duì)各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求,可以制定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。 |
第十二條 對(duì)沒(méi)有推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定,報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。 | |
第十三條 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審,以確認(rèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。 | 第十三條 為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。 地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要,經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn),可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門。 |
第十四條 對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,制定標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)并及時(shí)完成。 | |
第十五條 制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)時(shí)對(duì)有關(guān)行政主管部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)查,對(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進(jìn)行論證評(píng)估;在制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見(jiàn),組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、論證,并做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。 | |
第十六條 制定推薦性標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)組織由相關(guān)方組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),可以委托相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。未組成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)成立專家組承擔(dān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和專家組的組成應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性。 | |
第十七條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)。國(guó)家推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。 | |
第十八條 國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。 制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)遵循開(kāi)放、透明、公平的原則,保證各參與主體獲取相關(guān)信息,反映各參與主體的共同需求,并應(yīng)當(dāng)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、論證。 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。 | |
第十九條 企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 | |
第二十條 國(guó)家支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 | |
第二十一條 推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。 國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 | |
第二十二條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性,提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。 禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。 | |
第二十三條 國(guó)家推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合和資源共享,提升軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化水平,積極推動(dòng)在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中采用先進(jìn)適用的民用標(biāo)準(zhǔn),并將先進(jìn)適用的軍用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為民用標(biāo)準(zhǔn)。 | |
第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照編號(hào)規(guī)則進(jìn)行編號(hào)。標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)規(guī)則由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定并公布。 | |
第三章 實(shí)施 | 第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 |
(注:88版標(biāo)準(zhǔn)第三章由第十四條開(kāi)始,新修訂版第三章由第二十五條開(kāi)始。) | |
第十四條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。推薦性標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用。 | 第二十五條 不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù),不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。 |
第十五條 企業(yè)對(duì)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門授權(quán)的部門申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。認(rèn)證合格的,由認(rèn)證部門授予認(rèn)證證書,準(zhǔn)許在產(chǎn)品或者其包裝上使用規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)志。 已經(jīng)取得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,以及產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格的,不得使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售。 | |
第十六條 出口產(chǎn)品的技術(shù)要求,依照合同的約定執(zhí)行。 | 第二十六條 出口產(chǎn)品、服務(wù)的技術(shù)要求,按照合同的約定執(zhí)行。 |
第二十七條 國(guó)家實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和名稱;企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。國(guó)家鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。 | |
第十七條 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品,進(jìn)行技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求。 | 第二十八條 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品,進(jìn)行技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化要求。 |
第十八條 縣級(jí)以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | |
第十九條 縣級(jí)以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),或者授權(quán)其他單位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。法律、行政法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 處理有關(guān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議,以前款規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 | 第二十九條 國(guó)家建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制,根據(jù)反饋和評(píng)估情況對(duì)其制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。經(jīng)過(guò)復(fù)審,對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止。 |
第三十條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、評(píng)估、復(fù)審情況,對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)交叉或者不銜接配套的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門作出處理或者通過(guò)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制處理。 | |
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和宣傳工作,傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念,推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全社會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐作用。 | |
第四章 監(jiān)督管理 | |
(注:此章為88版未有章節(jié),修訂版里面的內(nèi)容與88版第三章部分內(nèi)容相同) | |
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | |
第三十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議的,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織協(xié)商;協(xié)商不成的,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制解決。 | |
第三十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門未依照本法規(guī)定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)、復(fù)審或者備案的,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求其說(shuō)明情況,并限期改正。 | |
第三十五條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門舉報(bào)、投訴違反本法規(guī)定的行為。 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受理舉報(bào)、投訴的電話、信箱或者電子郵件地址,并安排人員受理舉報(bào)、投訴。對(duì)實(shí)名舉報(bào)人或者投訴人,受理舉報(bào)、投訴的行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知處理結(jié)果,為舉報(bào)人保密,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。 | |
第四章 責(zé)任 | 第五章 法律責(zé)任 |
(注:88版標(biāo)準(zhǔn)第四章由第二十條開(kāi)始,新修訂版第五章由第三十六條開(kāi)始。) | |
第二十條 生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門依法處理,法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,由工商行政管理部門沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得,并處罰款;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。 | 第三十六條 生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或者企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。 |
第三十七條 生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定查處,記入信用記錄,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 | |
第二十一條 已經(jīng)授予認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售,并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由認(rèn)證部門撤銷其認(rèn)證證書。 | |
第二十一條 已經(jīng)授予認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售,并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由認(rèn)證部門撤銷其認(rèn)證證書。 | |
第二十三條 當(dāng)事人對(duì)沒(méi)收產(chǎn)品、沒(méi)收違法所得和罰款的處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 | 第三十八條 企業(yè)未依照本法規(guī)定公開(kāi)其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。 |
第三十九條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正;拒不改正的,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規(guī)定的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由省級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。 違反本法第二十二條第二款規(guī)定,利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,依照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。 | |
第四十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門未依照本法規(guī)定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)或者備案,又未依照本法第三十四條的規(guī)定改正的,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)或者公告廢止未備案標(biāo)準(zhǔn);對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門未依照本法規(guī)定對(duì)其制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,又未依照本法第三十四條的規(guī)定改正的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。 | |
第四十一條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門未依照本法第十條第二款規(guī)定對(duì)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以立項(xiàng),制定的標(biāo)準(zhǔn)不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規(guī)定,或者未依照本法規(guī)定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)、復(fù)審或者予以備案的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員可以依法給予處分。 | |
第四十二條 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)未依照本法規(guī)定對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由省級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào),并在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。 | |
第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗(yàn)、管理人員違法失職、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 | 第四十三條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 |
第五章 附則 | 第六章 附 則 |
(注:88版標(biāo)準(zhǔn)第五章由第二十五條開(kāi)始,新修訂版第六章由第四十四條開(kāi)始。) | |
第二十五條 本法實(shí)施條例由國(guó)務(wù)院制定。 | 第四十四條 軍用標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督辦法,由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)另行制定。 |
第二十六條 本法自1989年4月1日起施行。 | 第四十五條 本法自2018年1月1日起施行。 |
新修訂標(biāo)準(zhǔn)化法促進(jìn)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
11月4日下午全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳召開(kāi)的新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法、新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、公共圖書館法三部法律的專題新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家質(zhì)檢總局黨組成員、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏表示,標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一個(gè)重要的技術(shù)依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)化涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,對(duì)國(guó)計(jì)民生來(lái)說(shuō)發(fā)揮著非常重要的基礎(chǔ)性作用,特別是當(dāng)前在國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中,標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性作用、引領(lǐng)性作用和戰(zhàn)略性作用方面表現(xiàn)突出。
田世宏指出,標(biāo)準(zhǔn)化法是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一部基本法律,這部法律的修訂和實(shí)施關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各方各面,同時(shí)也影響到標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革、創(chuàng)新、發(fā)展,它的重要意義有以下四個(gè)方面:
第一,有利于貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中,標(biāo)準(zhǔn)與老百姓的衣食住行是相關(guān)的,標(biāo)準(zhǔn)化法修訂從一開(kāi)始的立法宗旨到各項(xiàng)具體制度的設(shè)計(jì),都貫穿標(biāo)準(zhǔn)化工作從群眾中來(lái),到群眾中去,一切成果由人民共享的基本理念和基本要求。比如說(shuō)在標(biāo)準(zhǔn)化法的立法宗旨上,首先強(qiáng)調(diào)要保障人身健康,生命財(cái)產(chǎn)安全;在標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍上,新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法明確農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域中,需要統(tǒng)一的技術(shù)要求,都應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)。這樣能夠更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要,讓標(biāo)準(zhǔn)在人民群眾的美好生活的向往和追求中來(lái)滿足他們的需要。再有,在標(biāo)準(zhǔn)的效力上,規(guī)定了凡是涉及人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的一些基本需要的技術(shù)要求,要制定強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。那么對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定,標(biāo)準(zhǔn)化法明確規(guī)定要優(yōu)先立項(xiàng),及時(shí)完成,強(qiáng)制實(shí)施。同時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)的制定上鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與,同時(shí)也支持社會(huì)公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,組織實(shí)施工作開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督。為了便于社會(huì)公眾了解知曉和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),這次標(biāo)準(zhǔn)化法修訂也規(guī)定,政府制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi),有利于社會(huì)公眾更好地了解標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、支持標(biāo)準(zhǔn)。
第二,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量的發(fā)展。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)和計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)共同地構(gòu)成了國(guó)家的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,這也是國(guó)際公認(rèn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等一些國(guó)際組織所確定的一個(gè)國(guó)家的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,就是由標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)構(gòu)成。他們?cè)谕苿?dòng)供給側(cè)改革和質(zhì)量的提升,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著引領(lǐng)性、支撐性的作用。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法第1條開(kāi)宗明義地提出要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。特別是新法中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則要求,要有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,標(biāo)準(zhǔn)要做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。同時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施上進(jìn)一步明確了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行,不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、提供。同時(shí)也鼓勵(lì)制定和實(shí)施高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而且這次標(biāo)準(zhǔn)化法還有一個(gè)新的規(guī)定,即法律規(guī)定要求推動(dòng)全社會(huì)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的方式來(lái)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面的支撐作用。
第三,有利于強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的法治管理。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施以及監(jiān)督管理做了全方位、全過(guò)程的規(guī)定。一是進(jìn)一步明確了統(tǒng)一管理和分工管理的管理體制,建立了政府標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)也要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入到本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。二是進(jìn)一步明晰了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定主體、范圍和效力,規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)制定的立項(xiàng)評(píng)估,實(shí)施驗(yàn)證,以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的信息反饋和評(píng)估工作。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督管理,明確了監(jiān)督的主體、職責(zé)、措施和相應(yīng)的法律責(zé)任,還規(guī)定要建立標(biāo)準(zhǔn)化爭(zhēng)議方面的協(xié)調(diào)調(diào)解機(jī)制,以及有關(guān)的投訴、舉報(bào)制度等等。
第四,有利于助力更高水平的對(duì)外開(kāi)放。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)是世界的通用語(yǔ)言,也是國(guó)際貿(mào)易的通行證,所以標(biāo)準(zhǔn)化在便利國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)、技術(shù)交流、產(chǎn)能合作等各個(gè)方面的作用越來(lái)越凸顯。特別是現(xiàn)在中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó),我們也是貿(mào)易大國(guó),也是制造大國(guó),我們標(biāo)準(zhǔn)化的作用在國(guó)際交往中更加凸顯。在新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法中,首次提出了國(guó)家要積極推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)外合作與交流。特別是要鼓勵(lì)中國(guó)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、教育科研機(jī)構(gòu)要積極參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中,同時(shí)也鼓勵(lì)要參加到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作中,推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間要相互轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。過(guò)去我們更多強(qiáng)調(diào)的都是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我們一方面要結(jié)合中國(guó)國(guó)情來(lái)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),另一方面,我們要推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化,推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的推廣和應(yīng)用。再有,新標(biāo)準(zhǔn)化法強(qiáng)調(diào)了中國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施的過(guò)程中,要確保工作的公開(kāi)性和透明度,真正地使標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠與國(guó)際規(guī)則深度融合,更好地促進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的“軟連通”,用標(biāo)準(zhǔn)化工作助力中國(guó)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。