AEO認證何為“合理審查”，何為“單證復(fù)核”？
更新日期：2018-03-05 14:28:56 已瀏覽：5887次
2018年申請海關(guān)AEO認證的大潮中，最大增長點就是各大報關(guān)企業(yè)、貨代公司、物流公司了。
為什么會這么說呢？因為我們發(fā)現(xiàn)在2017年度申請海關(guān)AEO高級認證最多的就是進出口貨物收發(fā)貨人，根據(jù)海關(guān)總署225號令第十九條的規(guī)定，這些通過高級認證的企業(yè)只有委托通過AEO高級認證或AEO一般認證的報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，才可以享受到高級認證企業(yè)的便利措施。這樣的政策下，不少原本對海關(guān)AEO認證工作持消極態(tài)度的報關(guān)企業(yè)，也被客戶 “倒逼” 申請AEO認證了。
在2014年公布海關(guān)AEO認證標(biāo)準(zhǔn)中，涉及一個非常關(guān)鍵的概念，這就是“合理審查”。無論是報關(guān)行申請AEO高級認證還是一般認證，認證標(biāo)準(zhǔn)中都明確。報關(guān)企業(yè)：代理申報前，有專門部門或者崗位人員對委托人提供的監(jiān)管證件、商業(yè)單據(jù)、進出口單證等資料的真實性、完整性和有效性進行合理審查。
然而，在2018年即將公布的新版認證標(biāo)準(zhǔn)中，將其表述進行了調(diào)整，修改為：
代理申報前，有專門的部門或崗位人員對進出口單證及相關(guān)信息、監(jiān)管證件、商業(yè)單據(jù)等資料的真實性、完整性和有效性進行合理審查并復(fù)核糾錯。
僅是增了一個“復(fù)核糾錯”，這又應(yīng)當(dāng)怎么理解呢？讓我們給大家講解一下吧。
AEO認證-合理審查與單證復(fù)核
01、何謂之“合理審查”
與很多AEO認證標(biāo)準(zhǔn)一樣，其實合理審查的要求也不是AEO認證標(biāo)準(zhǔn)的特別規(guī)定，而是在中華人民共和國海關(guān)法第十條中就出現(xiàn)了明確規(guī)定“委托人委托報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向報關(guān)企業(yè)提供所委托報關(guān)事項的真實情況；報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)對委托人所提供情況的真實性進行合理審查”。由此可見，有無合理審查以法律的形式對報關(guān)行提出了規(guī)定，報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)一直遵守這個規(guī)定才是正確的做法。
既然報關(guān)企業(yè)要做合理審查，就還要明白兩個問題，這就是做什么和怎么做的問題。
合理審查都審查哪些項目？當(dāng)然了，既然是“合理”的審查，就說明報關(guān)企業(yè)不需要對整票貨物的單貨相符情況進行負責(zé)，畢竟報關(guān)企業(yè)既不是買方也不是賣方，更沒有驗證實貨的義務(wù)。那么就需要對單證之間的邏輯關(guān)系、基本單證完整性進行核對；根據(jù)客戶提供的商品編碼所對應(yīng)的監(jiān)管條件，對許可證件完整性進行核對；再根據(jù)監(jiān)管方式，對備案或批準(zhǔn)憑證對企業(yè)的完整性進行檢查；再檢查企業(yè)的品牌、是否涉知識產(chǎn)權(quán)保護等問題進行必要的審查。至于數(shù)量、重量、商品編碼是否正確，這個就跟報關(guān)行沒關(guān)系了。
如何證明你做了合理審查？既然做了必須要有證據(jù)嘛，否則何以證明你符合海關(guān)認證要求？！這就要求我們企業(yè)需要做一個合理審查記錄單，在開展合理審查的時候需要每一票貨物做一個記錄，并且與留底單證裝訂在一起存檔。
02、何謂之“復(fù)核糾錯”
所謂復(fù)核糾錯，是指在報關(guān)行完成制單環(huán)節(jié)，在向海關(guān)辦理正式申報之前，采用雙崗制的方式對報關(guān)草單或錄入核對單進行最后的檢查，以進一步保證申報的準(zhǔn)確性。對于復(fù)核方面，我認為一般的報關(guān)企業(yè)都會至少保留草單或核對單的，只需要確認兩個人簽名和體現(xiàn)出復(fù)核項目來即可，無需單獨繕制表格。
至于糾錯，我們認為又分為兩種情況。錯誤的產(chǎn)生可能在于客戶提供的單據(jù)，也可能在于制單人員的疏忽。對于客戶提供資料和信息的錯誤，應(yīng)當(dāng)建立反饋和重新審查機制；而對于制單人員的疏忽，則應(yīng)在建立企業(yè)糾錯制度的基礎(chǔ)上適時啟動糾錯程序。
03、怎么做報關(guān)行才能滿足海關(guān)AEO認證要求
首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立單證復(fù)核制度，這其中包括合理審查和單證復(fù)核兩部分，責(zé)權(quán)明確。
其次，需要通過部門或崗位職責(zé)的方式來確認負責(zé)合理審查和單證復(fù)核的具體部門或人員，對應(yīng)相關(guān)制度。
再次，制作合理審查和單證復(fù)核記錄，對應(yīng)的報關(guān)單據(jù)應(yīng)當(dāng)同時具有這兩次審查的記錄才算完整。
最后，建立糾錯程序，根據(jù)時機情況啟動糾錯程序并留存記錄。
04、關(guān)于合理審查和復(fù)核，海關(guān)怎么查，查什么
海關(guān)主要從制度、記錄兩方面入手。對于2014年12月1日之前成為AA、A類報關(guān)企業(yè)的，海關(guān)將從2015年1月1日查到現(xiàn)在，每一票貨物都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的記錄。同時，海關(guān)也會根據(jù)企業(yè)的部門或崗位職責(zé)劃分，來與負責(zé)具體合理審查與復(fù)核的人員面談，了解有關(guān)人員對各項制度的了解程度，以及對復(fù)核程序的闡述。
還有一點需要注意，如果是對既往申報中出現(xiàn)差錯的單據(jù)，海關(guān)會要求企業(yè)提供啟動糾錯程序的相應(yīng)記錄，不要忘記提供哦～
好了，通過我們的AEO認證輔導(dǎo)工作，幫助企業(yè)通過海關(guān)AEO認證的同時完善內(nèi)部管理機制，做到從機制上降低各項意外成本，才是我們所更為關(guān)心的事。
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